Проведение научно-практического семинара «Сметное ценообразование в дорожной отрасли»

8 декабря 2011 г. в Киеве состоялся научно-практический семинар «Сметное ценообразование в дорожном хозяйстве», организованное Государственной службой автомобильных дорог Украины и Государственным дорожным научно-исследовательским институтом имени М.П. Шульгина (ГосдорНИИ).

В работе семинара приняли участие заместители руководителей по экономическим вопросам служб автомобильных дорог, облавтодоров и их филиалов в АР Крым, областях, подрядных, проектных, научных организаций, начальники и специалисты отделов сметного ценообразования.

Открыл семинар заместитель Председателя Укравтодора, председатель комиссии по проведению реорганизации, профессор, кандидат технических наук Прусенко Евгений Дмитриевич, обративший внимание присутствующих на необходимости быстрого решения двух главных проблемных вопросов сметного ценообразования:

• повышение уровня сметной заработной платы с 2300 грн. до реально обоснованного размера 4100 грн.;
• повышение усредненных показателей общепроизводственных, административных затрат для компенсации фактических затрат и увеличения размера сметной прибыли для возможности инвестирования в обновление основных средств.

Одним из наиболее важных направлений эффективного использования бюджетных средств и оптимизации денежных потоков в дорожной отрасли является усовершенствование системы сметного ценообразования, главной задачей которого является получение максимально достоверной и объективной информации о стоимости работ по строительству, реконструкции, капитального и текущего ремонтов и эксплуатационного содержание автомобильных дорог. Именно об этом доложил заместитель директора по научной работы ГосдорНИИ Безуглый Артем Александрович.

Докладчик обратил внимание на ряд интересных вопросов таких как:

• перечень действующих государственных и ведомственных нормативных документов сметного ценообразования, а также перечень нормативно-сметных документов и изменений, которые будут действовать с 1 января 2012;
• существующий порядок сметного ценообразования в дорожной отрасли;
• порядок расчета средств на возведение и разборку титульных временных зданий и сооружений;
• порядок определения общепроизводственных и административных расходов и сметной прибыли;
• механизм определения стоимости эксплуатации дорожных машин и механизмов;
• компенсация увеличения стоимости материальных, трудовых и технических ресурсов;
• замена машин, механизмов, материальных ресурсов (при строительстве, реконструкции, капитальном и текущем ремонтах и ​​при эксплуатационном содержании с автомобильных дорог общего пользования);
• определение стоимости капитального и текущего ремонта мостов;
• по повышенной оплате труда при выполнении работ с тяжелыми, вредными и особенно вредными условиями труда.

О состоянии регистрации индивидуальных ресурсных элементных сметных норм (далее ИРЭСН) доложил присутствующим начальник отдела сметного ценообразования Департамента капитального строительства и инвестиционной политики Укравтодор Клименко Александр Александрович.

Им было сказано, что установление единой и четкой процедуры разработки, согласования и утверждение ИРЭСН будет способствовать достоверному определению стоимости дорожных работ и позволит формировать нормативную базу в дорожной отрасли на качественно новом уровне.

С достаточно актуальным докладом по теме «Практические аспекты осуществления контролирующими органами проверки правильности определения стоимости дорожных работ» выступил начальник отдела сметного ценообразование ПАО «ДАК «Автомобильные дороги Украины», член Секции ценообразование, экспертизы и контроль стоимости в строительстве Минрегиона – Груша Валерий Анатольевич.

Докладчик предоставил участникам семинара достаточно много общих практических советов по правильности общения с контролирующими органами, привел обоснованные пояснения по наиболее типичным спорным вопросам, которые возникают при проверке правильности определения стоимости дорожных работ.

О порядке применения нового нормативного документа по ведомственным ресурсных элементных сметных норм на выполнение работ по капитального и текущего ремонта автомобильных дорог и мостов (СОУ 45.2-00018112-035:2010 «Ресурсные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы. Автомобильные дороги и мосты» со сменой № 1) доложил присутствующим заведующий отделом технологий дорожных работ ГосдорНИИ - Цинка Анатолий Александрович.

Докладчик обратил внимание присутствующих на основные нововведения, предусмотренные СОУ 45.2-00018112-035:2010 (со сменой № 1)  и раскрыл вопрос о корректировка в соответствии с новым СОУ проектно-сметной документации и договорной цены, сформировавшихся до 01.03.2011 года.

О порядке применения нового нормативного документа в отношении ведомственных ресурсных элементных сметных норм на выполнение работ по эксплуатационного содержания автомобильных дорог и мостов (СОУ 45.2-00018112-071:2011 «Ресурсные элементные сметные нормы на работы по эксплуатационному содержанию. Автомобильные дороги и мосты») доложил заведующий отделом нормирования дорожных работ ГосдорНИИ - Илляш Сергей Иванович.

Докладчик обратил внимание на то, что новые ведомственные сметные нормативы на работы по эксплуатационному содержанию автомобильных дорог и мостов будут способствовать достоверному и объективному определению стоимости указанных работ на всех стадиях инвестиционного процесса и будут важным условием эффективного использования ограниченных финансовых ресурсов в дорожном хозяйстве.

Особый интерес у присутствующих вызвал доклад заведующего отделом экономических исследований и определение стоимости дорожных работ ГосдорНИИ Бибик Юлии Николаевны о порядке калькулирования стоимости материальных ресурсов, изготовленных в собственном подсобном хозяйстве.

Был рассмотрен механизм составления калькуляций и порядок их утверждения. После окончания доклад был подведен итог, что калькулирование себестоимости единицы материального ресурса осуществляется для определения эффективности запланированных и фактически осуществленных технологических, организационных, экономических мер, направленных на развитие производства и для обоснования ценовой политики предприятия.

После интересных докладов состоялось обсуждение проблемных вопросов сметного ценообразование дорожной отрасли и ответы на вопросы.

Было задано большое количество вопросов, на которые сотрудники Укравтодора, ПАО «ДАК «Автомобильные дороги Украины», ГосдорНИИ предоставляли обоснованные ответы.

Все объяснения и ответы на вопросы, освещенные на семинаре, обязательно будут размещены на сайте ГосдорНИИ, а также в следующем Сборнике разъяснений.

О состоянии внедрения ПК «Строительные Технологии – СМЕТА» на предприятиях рассказал заместитель директора по научной работы ГосдорНИИ   Безуглый Артем Александрович.

Докладчик подробно объяснил особенности тарифной политики на ПК «Строительные Технологии – СМЕТА» и раскрыл суть информационного обслуживания ПК. Кроме того, обратил внимание присутствующих на то, что на сегодняшний день ПК «Строительные Технологии – СМЕТА» используют почти все предприятия, подчинены Укравтодору. Среди числа дорожных предприятий насчитывается 712 пользователей этим программным комплексом.

Директор ООО «Строительные технологии» Яременко Константин Сергеевич провел презентацию обновлений, изменений и модуля «Сводная ведомость» ПК «Строительные Технологии - СМЕТА».

 После презентации был проведен мастер-класс по пользованию ПК «Строительные Технологии - СМЕТА» - расчет сметной документации в соответствии с ВБН Д.1.1-218-1-2001 и ВБН В.3.2-218-180-2003, договорные цены, акты приемки выполненных работ, во время которого директор ООО «Строительные технологии» Яременко Константин Сергеевич ответил на вопросы пользователей и ознакомил участников семинара с новыми функциями, реализуемыми в программе.

Благодарим всех участников семинара за интересные дискуссии и содержательные вопросы.

С нетерпением ждем встречи на следующих наших семинарах.